自家防长刚被中国制裁,菲律宾总统马科斯目光调转,乘专机飞赴俄罗斯喀山,出席6月17日至19日举行的俄罗斯-东盟峰会。期间,马科斯不仅要和普京会面,在峰会闭幕环节,二人还要向媒体发表声明。
普京参加喀山峰会
早在峰会开幕前,俄外长拉夫罗夫就单独点名,“热切期盼”马科斯出席,而马科斯也不负俄方期望,如期而至。
在出发前,马科斯录制视频称,这是他就任菲总统以来,首次踏上俄罗斯土地,距离其父老马科斯访问苏联,已经过去50年。而当年也是老马促成两国建交,今年恰逢俄菲建交50周年,菲律宾还是今年东盟轮值主席国,所以马科斯不出席反倒说不过去。
这起会面看似水到渠成,但放在国际环境下,就不寻常了。由于对华言行太过恶劣,一周前,菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属,上了中国的黑名单。这是中国首次制裁外国现任国防部长,分量和信号再明确不过。而马科斯转头就去俄罗斯,明显是在中国这里吃了苦头,想寻找新的战略支点。
但中俄是全面战略协作伙伴关系,政治互信极高,经贸来往密切,马科斯想通过引入俄罗斯,为自己增势,不太可能,马科斯此行更多的还是解决眼前的问题。
马科斯出发赴俄
由于美伊冲突外溢,给菲律宾经济造成巨大打击。菲律宾能源90%以上依赖进口,中东一开打,对其影响可想而知。从2月底至今,菲国内柴油价格一度翻倍,比索汇率跌破1美元兑60比索。
马科斯被迫宣布,该国进入为期一年的国家能源紧急状态,还有通货膨胀,这些严重冲击菲律经济。联合国报告直言,菲律宾是亚太地区受冲击最严重的经济体之一,可能将130万至350万菲律宾人推入贫困线以下。
早在赴俄前夕,菲官员就透露,马科斯与普京的会谈,将聚焦于粮食安全和能源安全。虽然这些年西方层层加码制裁,但俄罗斯仍然是全球最大的能源出口国之一,还是全球小麦和化肥供应的第一梯队玩家。所以马科斯此行,主要也是为这两件事而来。
但普京也不是慈善家,在喀山设下这场峰会,是要实打实的利益。峰会开始前,拉夫罗夫专门发表文章纪念俄菲建交50周年,高调宣称俄罗斯“一直是并将继续是向所有东南亚国家供应能源资源和粮食的可靠供应方”。
“可靠”两个字背后,是俄罗斯要更多、更大的市场,而东盟恰好是世界上增长最快的能源消费市场之一。
据悉,喀山峰会期间,预计将通过《喀山宣言》、能源合作联合声明以及《2026-2030年俄罗斯-东盟战略伙伴关系综合行动计划》等多份文件,这些文件的核心只有一个,就是把俄罗斯的能源粮食和菲律宾乃至东盟深度、长期绑定。这也可以看作是普京继“向东看”后,“向南看”的关键一环。
而且,喀山峰会与法国G7峰会几乎前后脚举行,G7前脚说要对俄石油和天然气加大制裁力度,后脚普京就在喀山高调接待东盟领导人,不仅有力对冲G7,打破西方围堵,还让美欧看到俄罗斯有更广阔的国际空间。
可以说,马科斯这趟俄罗斯之行,既是纪念建交50周年、履行东盟轮值主席职责,更是在国内危机下的一次务实外交之旅。但普京是狮子大开口,买油买粮可以,东盟市场得开更大的口子,双方各有算计。
▼参考资料和信息来源▼
●俄罗斯卫星通讯社《俄总统助理:普京总统与菲律宾总统将在俄罗斯-东盟峰会闭幕后向媒体发表声明》