这几天在罗马尼亚访问。街头观察,和西欧中欧相比,罗马尼亚人口结构单一多了,近九成是罗马尼亚族,很少碰到外国人。虽然经济不咋样,但是从体型看,健康水平比美国高多了。
但是,但是啊,非常令我意外的是,见到的快递员、清洁工、酒店客房服务员几乎都是南亚面孔。
过去印象中罗马尼亚一直是劳动力输出国。记得21世纪头十年,在德国就见到不少罗马尼亚来打工的,没听说过罗马尼亚还要引进劳工。
查了下最新的官方数据和政策,罗马尼亚确实正经历人口结构转变,从劳动力净出口国迅速转变为一个依赖外来务工人员的净进口国。原因主要是人口持续外流和老龄化导致的严重劳动力短缺。
近几年平均每年有10万名外来劳工。今年的配额是9万人,但实际需求可能会达40万。
为了应对这个问题,罗马尼亚政府今年进行移民政策改革,主要是加强严格的数字化管理:对普通劳工进行年度配额和紧缺职业名单的双重限制、对雇主提高条件要求、要求中介机构缴纳高额保证金、建立一站式数字平台、提高对劳工语言能力的要求(必须使用双语:罗马尼亚语和母语)等。移民问题也会激化政治矛盾,极右翼政党会在竞选中炒作这个议题。
图1是早餐时窗外扫地的南亚人,偶有路过的南亚人跟他打招呼。下午来打扫房间的看样子也是个印度小伙